النظرية البيروقراطية

[أنثى الحرير]

أحبتــي الكرام ,, صبــآح ينبع بحب تواجدكم في متصفحي ..
أحبتي وضعت أمامكم مقالٌ يناقش النظرية البيروقراطية .. وأحتاج كثيرا لنقد المقال نقدآ علميآ ..
أحبتي أرجوكم أحبتي أحتاجه كثيرا ....

النظرية البيروقراطية
يأتي أصل كلمة بيروقراطية من الفرنسية من كلمة بيرو (Bureau) أي مكتب، وترمز للمكاتب الحكومية التي كانت في القرن الثامن عشر، والتي كانت تغطى بقطعة من القماش المخملي الداكن اللون، ومن اليونانية من كلمة (Kratos)، أي القوة، (السلطة، والسيادة)، وقد استخدمت كلمة البيروقراطية للدلالة على الرجال الذين يجلسون خلف المكاتب الحكومية ويمسكون بأيديهم بالسلطة، ولكن توسع هذا المفهوم ليشمل المؤسسات غير الحكومية، كالمدارس والمستشفيات والمصانع والشركات وغيرها .
وكان أول ظهور لهذه النظرية في ألمانيا في أواخر القرن التاسع عشر، ويجمع العلماء والباحثون في مجال الإدارة على انه يرجع الفضل إلى وبر (Weber)، عالم الاجتماع الألماني (1864-1920)، في وضع نموذج يحدد مفهوماً مثالياً للبيروقراطية يتفق مع التوجهات التي كانت سائدة في عصره ،وقد أصبح هذا النظام من أكثر الأنظمة الإدارية الشائعة بعد الثورة الصناعية، فكان لا بد من وجود نظام إداري يستطيع التعامل مع التوسع الهائل في الإنتاج الصناعي، وما نجم عنه من تضخيم في المؤسسات الاقتصادية والصناعية والاجتماعية، وما رافق ذلك من تعقد في الحياة البشرية، وتبين انه من الصعوبة بمكان أن يستطيع شخص واحد القيام بأعمال متعددة ومعقدة في آن واحد، وهذا كان من المبررات التي دفعت وبر إلى البحث عن تنظيم إداري قادر على ضبط ومراقبة المهمات الصناعية المختلفة، فقام بتحديد المهام والأدوار والصلاحيات لكل شخص ضمن نظام هرمي، بحيث يكون الفرد ضمن هذا التنظيم تابعاً لرئيس واحد، ويتبعه في نفس الوقت مجموعة من المرؤوسين، وحدد وبر مهام وصلاحيات وادوار المرؤوسين بدقة ضمن لوائح وإجراءات وقواعد مكتوبة، وبذلك تتحكم في سلوك الجماعة البيروقراطية مجموعة ضوابط مقننة جامدة .
وكانت وجهة نظر وبر إلى النشاط المؤسسي تقوم على أساس من العلاقات السلطوية، وقد وصف النظرية البيروقراطية بأنها تتضمن تخصص عمل، وأنها تسلسل هرمي محدد للسلطة، ومجموعة من الإجراءات والقواعد الرسمية، وتفاعل موضوعي لا يقوم على العلاقات الإنسانية والشخصية ،واختيار للموظفين، وتقدم وترقية تقوم على أساس مبدأ الاستحقاق .
ونظراً لعدم قدرة الرئيس في الدوائر الحكومية على الإشراف على عدد كبير من المرؤوسين الذين يقومون بأعمال مختلفة، (فقد ظهرت الحاجة إلى تحديد المستويات الإدارية المختلفة، بحيث لا يسمح للموظف بالاتصال بغير من يليه مباشرة) وهذا ما يسمى بالتسلسل الوظيفي وعدم تجاوز هذا التسلسل . والتنظيم البيروقراطي قد يكون تنظيماً يتميز بمستويات هرمية عديدة، من القمة إلى القاعدة وهذا ما يسمى بالبنية الطويلة، أو قد تكون المستويات الهرمية بين قمة هرم التنظيم وقاعدته محدودة، وهذا ما يسمى بالبنية السطحية، كما قد يكون التنظيم البيروقراطي مركزياً أو لا مركزياً، وفي البنية المركزية تتركز معظم الخدمات الإدارية والإشرافية في مكتب مركزي بينما في بنية التنظيم البيروقراطي اللامركزية فإن المهام والخدمات الإدارية والإشرافية تتوزع على مكاتب التنظيم المختلفة، وقد ذكر وبر أن التنظيم البيروقراطي يقوم على قاعدة من الشرعية وتحدها الكفاية والعقلانية.
المصدر .. http://www.alriyadh.com/2006/02/13/a...______________

[أحمد مكاوي]

بارك الله فيك على المعلومات الدقيقة في باب الديموقراطية
سأعود لاحق

[نبيل الجابري]

سيدتي أنثى الحرير
طبت وبوركت....
معلومات جميلة كسرد سريع حول النظرية البيروقراطية برغم من كونك مررت عليها مرورا سريعا الا أنها تصلح لان تكون مقدمة لبحث أو دراسة أو ما شابه، وبعيدة كل البعد عن أن تكون مقالة ... كان من المفترض بك سيدتي أن تتناولي المصطلح بشيئ من التفصيل من خلال الاطلاع على المصادر الخاصة بهذه المصطلحات خصوصا كتب السياسة ككتاب المصطلحات السياسية لبطرس غالي وكذلك معجم بلاروس الفرنسي وغيرها من الكتب كما كنت اتنى لو كنت قريبا منك كي اهديك كتابا خاصا عن هذا المصطلح الا ان الرياح تمشي ..... عمل جميل اشد على يدك واكملي لان الموضوعة من الموضوعات المهمة ...
لك مني اعتزاز سيدة النص....

[أحمد مكاوي]

يبدو أخي نبيل أن زميلتنا أنثى الحرير أرادت أن تفتح للزملاء الباب لكي يضيفوا ويقدموا ما لديهم عن المصطلح وكما لاحظت كان المدخل سريعا يحتاج لتفاصيل كثيرة ربما هي أو غيرها يوردها هنا لنستفيد
وقد أوردت في ردك الموجز بعض المراجع التي ينبغي الاطلاع عليها
شكرا لكما زميلي
مودتي

[نبيل الجابري]

الاخ العزيز أحمد مكاوي
شكرا لهذا التنوية
محبتي

[أنثى الحرير]

ايها الكريمان شكري الجــم لكمـآ..


شكرا نبيل ..على تعليقكـ ..

شكرا احمد على مشاركتك..


نعمانا اريد النقد والاضافهعلى مانقلته لكمـآ

[لون الثلج]

:

الصراحه اول مرره افهم المعنى الحقيقي لها الكلمه

انثى

تسلمين على هالطرح

}

[المقداد مقداد]

شكرا أنثى الحرير
إنك أثرت مشكلة كل مواطن عربي يعاني في حياته من رواسب الروتين المقيت وهي مشكلة عقيمة وعنيدة
وغير قابلة للحل في سماء وطننا العربي الذي ظل يراكم ويراكم الكثير والكثير على مدار االأعوام والسنين
والمسكين الذي يكتوي بنار البروقراطية هو المواطن الفقير والبسيط . ولكن المواطن المقتدر بالواسطة و الرشوة
الحقيرة والنفوذ يحصل على مايريد . ونحن بعيدون كل البعد كل البعد عن مدارج التقدم باتجاه المستقبل ما دام
سيف البروقراطية مسلط على رقاب الشعوب العربية .
البروقراطية مرض معند ضد الاصلاح وضد التوصيات من الخبراء . وباعتقادي ليس لها إلا أمريكا أن تسحقها كما سحقت الارهاب وسحقت العراق وسحقت أفغانستان . لنا الله .. ياأنثى الحرير .. حتى يفرجها على الوطن والشعب

[أنثى الحرير]

لون الثلج .. جميل استفادتك قد افرحتني دمتي بهذا اللون والصفاء ..


المقداد .. شكر لهطولك الحازن .. ولنا الرب اخي لاتحزن .. حياك المولى هنآ.. اسعد دومآ بك.

[ابوهجر]

اختي الكريمة انثى الحرير مشكورة

جميل ما طرحتي من نظرية البيروقراطية ما يهمنا في هذه النظرية التي استمدت من الخارج و كما وصفتي حسب نظرية ويبر ، لن أدخل في التفصيل ، و لكن من باب الاسقاط لهذه النظرية على الإدارة التنفيذية العربية و اعتقد هذا ما يهمنا ، يمكن اركز على السلطة التنفيذية و إلا جميع السلطات التشريعية و القضائية تشترك في استخدام نظرية البيروقراطية التي طبقت في البيئة العربية الإدارية بحذافيرها بل أكثر لتلائم النظام القبلي و العشائري الذي أتى بالنتائج السلبية الإدارية على الوطن العربي ، باستثناء دبي التي اتخذت اساليب إدارية حديثة تلائم متطلبات العصر الحديث و هي النتيجة التي تظهر فائدة على المواطن مباشرة و منها طبقت الحكومة الألكترونية .
إن تأخر الاقتصاد و انخفاض النمو الاقتصادي و التقنية الصناعية بسبب الروتين و البيروقراطية التي يشيب لها شعر الطفل .
قد يكون ويبر وضع هذه النظرية في عصر تلائم عصور النهب في في الغرب بحيث تأخذ التسلسل الإداري و مرور الوثائق و الأوراق الثتبوتية على عدة اشخاص لتقليل التلاعب و النهب و السرقة.
لكن نحن وظفنا البيروقراطية في تنفيذ المحسوبية و الواسطة و تعطيل المشاريع الاستراتيجية حتى جاءت بالنتائج العكسية على نمو الاقتصادات العربية ، و لو ننظر إلى ماليزيا و ما فعله مهاتير محمد و نقارن مع دولة عربية و لا اريد أن احدد الاسم لوجدنا كيف طبقت البيروقراطية هناك و هنا .
نأمل أن نطبق إدارة حديثة في وطننا العربي بعيدا عن الروتين الممل و البيررقراطية المميتة حتى نقفز باقتصادنا العربي قفزات مفيدة و ايجابية كما فعلت ماليزيا و كوريا الجنوبية.
و معذرة على الاطالة و منكم نستفيد